NMHH és a blokkolt oldalak
Az NMHH, vagyis a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság a hírközlést és a médiát felügyelő független magyar szabályozó szerv, amely a szerencsejáték-piacon a bíróság vagy a szerencsejáték-felügyeleti hatóság által elrendelt honlapblokkolások végrehajtását szervezi és ellenőrzi. Kaszinóengedélyt nem ad ki, és arról sem dönt, melyik oldal illegális. A játékos általában akkor találkozik a nevével, amikor egy engedély nélküli kaszinó vagy fogadóiroda magyar internetkapcsolaton már nem tölt be.
Mit csinál az NMHH a blokkolásnál
A blokkolás jogi neve elektronikus adat hozzáférhetetlenné tétele, ami azt jelenti, hogy a magyar internet-szolgáltatók megakadályozzák egy adott tartalom elérését. Az NMHH ezt az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény (Eht.) 92/A. és 159/B–159/C. §-a alapján szervezi és ellenőrzi.
A döntést viszont nem az NMHH hozza meg. Szerencsejáték-ügyben a szerencsejáték-felügyeleti hatóság határoz a szerencsejáték szervezéséről szóló 1991. évi XXXIV. törvény (Szjtv.) 36/G. §-a alapján, büntetőügyben pedig a bíróság.
Az NMHH a saját tájékoztatójában úgy fogalmaz, hogy ebben a folyamatban „postásnak” tekinthető.
A KEHTA adatbázis
A határozatok a KEHTA-ba kerülnek, ami a központi elektronikus hozzáférhetetlenné tételi határozatok adatbázisa, és amelyet az NMHH 2014. január 1. óta működtet. A kapcsolódás technikai szabályait a 19/2013. (X. 29.) NMHH rendelet írja le, és ugyanez a rendelet rögzíti, hogy a KEHTA nem hatósági nyilvántartás. Csatlakozni az internet-hozzáférést nyújtó szolgáltatók, valamint a kereső- és gyorsítótár-szolgáltatók kötelesek. Mentesül az az internetszolgáltató, amely kizárólag egy már csatlakozott szolgáltatón keresztül éri el a Budapesti Adatkicserélő Központot (BIX) és a nemzetközi adatkicserélő központokat. Ha egy beküldött határozat hiányos, vagy a megadott adatokkal kétséges a végrehajtása, az NMHH ezt jelzi az elrendelő bíróságnak vagy hatóságnak.
NMHH és SZTFH: melyik hatóság miért felel
A két hatóságot gyakran összemossák, mert ugyanannak a blokkolásnak a két végén állnak. Az alábbi sorok azt mutatják, melyik feladat melyikhez tartozik az Eht., az Szjtv. és a hatóságok saját tájékoztatói szerint.
NMHH | SZTFH |
|---|---|
| Nem ad ki szerencsejáték-engedélyt | Engedélyezi az online kaszinót és a távszerencsejátékot |
| Nem dönt arról, melyik oldal illegális | Határozatban rendeli el a honlap hozzáférhetetlenné tételét |
| Működteti a KEHTA-t, továbbítja a határozatokat a szolgáltatóknak | A döntését az NMHH-n keresztül juttatja el a szolgáltatókhoz |
| Nincs szerepe a fizetési számlák korlátozásában | Vezeti a tiltott fizetési számlák nyilvántartását |
| Ellenőrzi, hogy a szolgáltatók végrehajtják-e a blokkolást | Ellenőrzi az illegális kínálatot, bírságot szab ki |
Hol találkozik a játékos az NMHH munkájával
A játékos szemszögéből a blokkolás annyi, hogy a böngésző magyar internetkapcsolaton nem tölti be a megszokott oldalt. Hogy pontosan mit lát helyette, az szolgáltatónként eltérhet: az NMHH a végrehajtás módjáról műszaki ajánlást adott ki, kötelező egységes figyelmeztető képernyőről viszont nem találtunk forrást.
A keresők is részesei a folyamatnak. Az Eht. a kereső- és gyorsítótár-szolgáltatókat arra kötelezi, hogy a hozzáférhetetlenné tett adatot se találatként, se tárolt változatként ne tegyék elérhetővé.
Az SZTFH figyelmeztetése szerint a korlátozás után az engedély nélküli oldalakon elért nyeremények kifizetése bizonytalan, és ilyen igényt a játékos Magyarországon nem tud érvényesíteni. Egy blokkolt domain tehát elsősorban azt jelzi, hogy az üzemeltető nem rendelkezik magyar engedéllyel, és ennek a befizetett pénzre nézve is következménye van.
A címsorban látható lakat ikon ebben semmit sem bizonyít, mert csak a kapcsolat titkosítását jelzi, az engedélyről pedig nem mond semmit.
Amivel az NMHH-t a leggyakrabban összekeverik
A leggyakoribb tévedés, hogy az NMHH „tiltja be” a kaszinókat. Valójában a tiltó döntés a szerencsejáték-felügyeleti hatóságtól vagy a bíróságtól érkezik, az NMHH pedig a végrehajtást szervezi.
A második félreértés a blokkolás és az eltávolítás összemosása. Eltávolításnál a tárhelyszolgáltató törli a tartalmat a saját szerveréről, és ennek szervezésében az NMHH a saját tájékoztatója szerint nem vesz részt. A blokkolás ezzel szemben csak a magyar hálózatokról teszi elérhetetlenné az oldalt, amely külföldről továbbra is működhet. Ezért egy blokkolt domain nem jelenti azt, hogy az üzemeltető megszűnt, és azt sem, hogy a fiókban lévő egyenleg automatikusan elveszett vagy biztonságban van.
Engedélyt ezért nem az NMHH-nál keresünk.
Amikor egy oldal magyar engedélyét ellenőrizzük, a szerencsejáték-felügyeleti hatóság nyilvántartását nézzük meg. Ott a kiadó hatóság mellett az engedélyes cég nevét is összevetjük az oldal láblécében szereplő üzemeltetővel, mert a kettő nem mindig egyezik.
